3D панорама
виртуального музея Белгородского областного объединения организаций профсоюзов


Открыта горячая линия для работников предпенсионного возраста. Тел. 8(4722) 318-221

Направления деятельности

 

ФНПР

БЕЛГОРОДСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
«БЕЛГОРОДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ»

ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2008 года № 51
О едином образовательном пространстве
ФНПР и о формах участия в нём областного
Профобъединения

В целях выполнения решений VI съезда ФНПР о кадровом и организационном укреплении профсоюзов Исполком ФНПР (постановление №2-6 от 16.05.2007г.) утвердил Концепцию формирования единого образовательного пространства ФНПР и План первоочередных мероприятий на 2007-2008 годы.
Членским организациям ФНПР предложено определить форму участия в едином образовательном пространстве ФНПР, выступить заказчиками образовательных программ, направить свои кадры и актив на обучение в различные образовательные учреждения профсоюзов, осуществлять учет и контроль периодичности обучения.
Исполком областного Профобъединения отмечает важность кадрового и организационного укрепления профсоюзов, повышения профессионализма профсоюзных работников по всем направлениям своей деятельности.
Областным Профобъединением и региональными организациями профсоюзов в течение последних лет осуществлялся комплекс мер по реализации кадровой политики профсоюзов. Осуществлялась подготовка руководителей профсоюзных организаций различных уровней, молодежного актива, резерва профсоюзных кадров, профсоюзных тренеров - преподавателей, применялись современные технологии, новые методы и формы обучения.
Областным Профобъединением в 2007г. организована 3-х дневная учеба профактива и кадров на базе профсоюзных санаториев: «1Мая»- обучено 160 человек; на базе санатория «Красная Поляна» - учеба молодежного актива профсоюзов области (обучено 140 молодых активистов). Ежегодно отделом финансовой работы областного Профобъединения проводится однодневный семинар с главными бухгалтерами областных отраслевых организаций профсоюзов и бухгалтерами (казначеями) первичных организаций прямого профобслуживания.
По данным статистических отчетов отраслевых профсоюзов за 2007 год всего прошли обучение: профсоюзные освобожденные (штатные) работники – 195 человек; профсоюзный актив – 14 863 человека; в области действует 130 школ профсоюзного актива, в которых обучилось 7593 профактивистов. Школы созданы в профсоюзе народного образования (94); работников АПК (35), в первичной профорганизации ОАО «Белгородское авиапредприятие» (1).
Процент средств израсходованных на обучение профактива представлен только 6 областными комитетами отраслевых профсоюзов (ГМПР – 10,4%;%; здравоохранения – 5%;«Электропрофсоюза» - 2,8%; госучреждений – 2%; химических отраслей промышленности – 1,7; АПК – 1%) и одной первичной профорганизацией – ЗАО СОАТЭ – 1%. Областное Профобъединение на обучение профактива и кадров в 2007г. израсходовало 6 % средств профбюджета.
Анализ данных по обучению профкадров и актива показывает, что этот процесс осуществлялся на краткосрочных семинарах (1-3дневных) – 30,3 % от всего профактива; по программам более долгосрочным (72 часа) обучалось 0,1% профкадров и актива, а профессиональную переподготовку (500 и более часов) прошли лишь 2 человека.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что работа по обучению профкадров и актива ещё не достаточно системно организована как в областном Профобъединении, так и в областных организациях отраслевых профсоюзов.
С целью повышения уровня знаний, деловой квалификации профсоюзных кадров и актива в правовой, экономической и социальной областях, формирования у них навыков для успешного решения задач, стоящих перед организациями профсоюзов всех уровней в условиях рыночных отношений Исполком областного Профобъединения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию «О едином образовательном пространстве ФНПР и о формах участия в нём областного Профобъединения» принять к сведению. (Приложение №1)
2. Профорганам всех уровней при планировании работы по обучению профсоюзных кадров и актива руководствоваться Концепцией формирования единого образовательного пространства ФНПР (постановление Исполкома ФНПР № 2-6 от 16.05.2007г.)
3. Областному Профобъединению обеспечить направление на обучение по программам профессиональной переподготовки руководителей территориальных и первичных профсоюзных организаций, представителей резерва на руководящие должности всех уровней, молодежных советов, специалистов аппаратов профсоюзных организаций.
4. Областному Профобъединению и профорганизациям всех уровней при планировании профбюджетов выделять отдельной статьёй расходы на подготовку профсоюзных кадров и актива и направлять на эти цели не менее 6% профсоюзного бюджета.
5. Развивать систему социального партнерства, включением в договоры и соглашения всех уровней обязательства сторон о долевом участии в финансировании образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.
6. Создать областной профсоюзный научно-образовательный комплекс на базе санатория «1 Мая» Шебекинского района, в состав которого входят: методический совет областного объединения организаций профсоюзов по вопросам профсоюзного образования и центр профсоюзного образования.
7. Поручить аппарату областного Профобъединения организовать подготовку методических материалов по реализации сетевой программы обучения профсоюзного актива и социальных партнеров областного Профобъединения.
8. Утвердить методический совет областного Профобъединения по вопросам профсоюзного образования в составе:
Сиротенко Д.В. - заместитель председателя областного Профобъединения;
Томилка Л.Т. – председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки;
Адамов Л.П. – председатель обкома горно-металлургического профсоюза;
Чуприна Н.Н. – председатель обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса;
Аблёзгов В.В. – председатель обкома «Электропрофсоюза»;
Иванов И.А. – председатель обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов;
Прядко Г.А. – председателя обкома профсоюза работников связи.
9. Областному Профобъединению и областным комитетам отраслевых профсоюзов ежегодно направлять профсоюзных работников и резерв профсоюзных кадров на учебу в Академию труда и социальных отношений (г. Москва) по квоте ФНПР согласно Порядку, утвержденному постановлением Исполкома ФНПР от 26.09.2007г. № 4-7.

Председатель областного объединения
организаций профсоюзов Н.М. Шаталов


Приложение к постановлению
Исполкома областного Профобъединения
от 26 мая 2008г. № 51

Информация «О едином образовательном пространстве ФНПР и о формах участия в нём областного Профобъединения»

Необходимость повышения профессионализма и компетентности профсоюзных работников и активистов становятся сегодня одной из актуальнейших задач в рамках развития системы социального партнерства. Это подчеркивается и в документах VI съезда ФНПР. Ожидание более высокого профессионализма профсоюзных лидеров и специалистов наблюдается и со стороны социальных партнеров профсоюзов: собственников и менеджеров, представителей государственной власти и местного самоуправления. В этой связи как никогда возрастает значение организованных форм профсоюзного образования вообще, профессиональной переподготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, в частности.
В целях выполнения решений VI съезда ФНПР о кадровом и организационном укреплении профсоюзов Исполком ФНПР (постановление №2-6 от 16.05.2007г.) утвердил Концепцию формирования единого образовательного пространства ФНПР и План первоочередных мероприятий на 2007-2008 годы.
Членским организациям ФНПР предложено определить форму участия в едином образовательном пространстве ФНПР, выступить заказчиками образовательных программ, направить свои кадры и актив на обучение в различные образовательные учреждения профсоюзов, осуществлять учет и контроль периодичности обучения. Поставлена задача повышения квалификации профсоюзных кадров и актива каждые 2-3 года.
Вместе с тем территориальным объединениям профсоюзов предложено самостоятельно проводить текущее обучение и информирование своих профсоюзных кадров и актива по актуальным проблемам развития профсоюзов, организовывать работу школ профсоюзного актива.
В данном направлении Федерацией Независимых Профсоюзов России разработан и принят ряд документов, в том числе концепция профсоюзного образования, кадровой политики профсоюзов, Положение о профсоюзном образовании, требования к содержанию программ подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров, организован форум по профсоюзному образованию, проводится конкурс «Активное обучение – эффективный профсоюз».
Исполком областного Профобъединения отмечает важность кадрового и организационного укрепления профсоюзов, повышения профессионализма профсоюзных работников по всем направлениям своей деятельности.
Белгородским областным Профобъединением и региональными организациями профсоюзов в течение последних лет осуществлялся комплекс мер по реализации кадровой политики профсоюзов, повысилась активность областных комитетов отраслевых профсоюзов в вопросах организации обучения и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива. Осуществлялась подготовка руководителей профсоюзных организаций различных уровней, молодежного актива, резерва профсоюзных кадров, профсоюзных тренеров-преподавателей, применялись современные технологии, новые методы и формы обучения.
Областным Профобъединением в 2007г. организована 3-х дневная учеба профактива и кадров на базе ООО Санаторий «1Мая» (Шебекинский район) с основной тематикой «Приоритетные направления деятельности профсоюзов в свете решений VI съезда ФНПР. Теория, практика, проблемы, пути оптимизации», где прошли обучение 160 человек; на базе ООО Санаторий «Красная Поляна» (Валуйский район) учеба молодежного актива профсоюзов области «Будущее профсоюзов – за молодежью! Ты нужен профсоюзам – профсоюз нужен тебе!», где прошли обучение 140 молодых активистов. Ежегодно отделом финансовой работы областного Профобъединения проводится однодневный семинар с главными бухгалтерами областных отраслевых организаций профсоюзов и бухгалтерами (казначеями) первичных организаций прямого профобслуживания в Объединении по вопросам финансовой деятельности, в т.ч. основам бухучета, составлению финансовых отчетов по профбюджету и др.
При обучении профсоюзных кадров и актива уделялось должное внимание вопросам мотивации профсоюзного членства. К чтению лекций привлекались специалисты из учебных заведений ФНПР (Москва), областных и районных служб, центров занятости, фонда социального страхования, пенсионного фонда, службы социальной защиты, отделов по труду, аппаратов областного Профобъединения и отраслевых профсоюзов, профсоюзные тренеры- преподаватели.
Согласно статистическим данным за 2007г. в областном Профобъединении насчитывается 40 тыс. человек профсоюзного актива, руководители профорганов всех уровней Профобъединения составляют 9390 человек, из них освобожденных 126 человек или 1,3%.
По данным статистических отчетов отраслевых профсоюзов за 2007 год всего прошли обучение: профсоюзные освобожденные (штатные) работники – 195 человек; профсоюзный актив – 14 863 человека; в области действует 130 школ профсоюзного актива, в которых обучилось 7593 профактивистов. Школы созданы в профсоюзе народного образования (94); работников АПК (35), , в первичной профорганизации ОАО «Белгородское авиапредприятие» (1).
Процент средств израсходованных на обучение профактива представлен только 6 областными комитетами отраслевых профсоюзов (ГМПР – 10,4%; здравоохранения – 5%; «Электропрофсоюз» - 2,8%; госучреждений – 2%; химических отраслей промышленности – 1,7; АПК – 1%) и одной первичной профорганизацией – ЗАО СОАТЭ – 1%. Областное Профобъединение на обучение профактива и кадров в 2007г. израсходовало 6 % средств профбюджета.
Анализ данных по обучению профкадров и актива показывает, что этот процесс осуществлялся на краткосрочных семинарах (1-3дневных) – 30,3 % от всего профактива; по программам более долгосрочным (72 часа) обучалось 0,1% профкадров и актива, а профессиональную переподготовку (500 и более часов) прошли лишь 2 человека.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что работа по обучению профактива и кадров ещё не достаточно системно организована как в областном Профобъединении, так и в областных организациях отраслевых профсоюзов. Наблюдается отсутствие единых образовательных стандартов и низкая эффективность обучения профсоюзных кадров; сохраняется остаточный принцип финансирования профсоюзного образования; недостаточная взаимосвязь повышения квалификации с дальнейшим карьерным ростом.
Причины такого положения разные. Это и недостаточность финансовых средств, отсутствие инвестиций в профсоюзное образование, трудности с комплектованием групп слушателей, освобождением профактива с основного места работы, подбор преподавательских кадров, недостаточность методических материалов и др.
На 2008 год по плану работы областного Профобъединения намечено провести учебу на базе профсоюзных санаториев области вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций по многоступенчатой программе с целью формирования резерва профкадров; а также учебу профактива по вопросам трудового законодательства с привлечением специалистов Рострудинспекции, управления по труду и занятости населения Белгородской области. По плану работы Молодежного совета планируется проведение учебы председателей Молодежных советов (комиссий) профорганизаций всех уровней.
На VI съезде ФНПР отмечалось, что для успешной реализации кадровой политики профсоюзов, обеспечения непрерывности и системности подготовки профсоюзных лидеров нового поколения необходимо совершенствовать систему профсоюзного образования на основе новейших педагогических и информационных технологий, современных форм и методов обучения, эффективного использования потенциала научных и образовательных учреждений профсоюзов.
Решение этих задач и выполнения требований Положения о профсоюзном образовании можно обеспечить лишь в условиях единого образовательного пространства ФНПР, под которым понимается система профсоюзного образования, включающая сеть образовательных учреждений профсоюзов, связанных единством содержания образовательных программ и методического сопровождения учебного процесса, укрепления и контроля при обеспечении единства финансовой политики.
Вхождение членских организаций ФНПР и образовательных учреждений профсоюзов в единое образовательное пространство несет следующие преимущества:
- усиление взаимодействия членских организаций ФНПР и образовательных учреждений профсоюзов;
- непосредственное участие руководителей членских организаций ФНПР в определении общей политики профсоюзного образования и эффективности подготовки кадров;
- повышения статуса образовательных учреждений профсоюзов и расширение их возможностей в научно – образовательной деятельности;
- образовательные учреждения профсоюзов выступают организаторами дистанционного обучения по программам дополнительного профессионального обучения АТиСО;
- создается реальный механизм координации деятельности образовательных учреждений профсоюзов, обмена научной, учебной и методической информацией, преподавательскими кадрами;
- становятся общедоступными банки методической литературы (с соблюдением авторских прав) и базы данных о преподавателях всей системы профсоюзного образования;
- лучшие преподаватели, научные работники, творческие коллективы получают возможность участвовать в конкурсах целевых грантов ФНПР, АТиСО и Санкт- Петербургского гуманитарного университета профсоюзов в области профсоюзного образования;
- организации профсоюзов получают возможность выбирать образовательное учреждение для подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки своих кадров, учитывая категорию образовательного учреждения и свои финансовые возможности за счет широкого распространения единого для всей системы профсоюзов образовательного продукта в регионах.
Для обеспечения вхождения областного Профобъединения в единое образовательное пространство предлагается создать областной профсоюзный научно-образовательный комплекс на базе ООО Санаторий «1 Мая» Шебекинского района, в состав которого будут входить методический совет по вопросам профсоюзного образования и центр профсоюзного образования. Комплекс на общественных началах возглавляет председатель областного Профобъединения.



Правовая защита профсоюзов